ВОРПФ: Отчет о расследовании преследования Фалуньгун коммунистическим режимом Китая под флагом подготовки к Олимпиаде 2008 года в Пекине

За год до начала проведения Олимпиады в Пекине, коммунистический режим Китая усилил преследование практикующих Фалуньгун. Всемирная организация по расследованию преследований в отношении Фалуньгун (ВОРПФ), основываясь на официальных документах китайских властей, собрала многочисленные доказательства, показывающие, что коммунистический режим Китая никогда не собирался использовать проведение Олимпийских игр для улучшения состояния прав человека. Фактически, режим использовал Олимпийские игры в Пекине для оправдания дальнейших репрессий последователей Фалуньгун. Ниже представлены документальные свидетельства.

I. Правительственные и партийные документы, выступления правительственных чиновников, сообщения средств массовой информации показывают, что Олимпиада в Пекине используется как предлог для усиления репрессий Фалуньгун

В мае 2000 года Комитет общественной безопасности совместно с судом провинции Цзилинь на основании служебной записки Министерства общественной безопасности и Верховного народного суда был издан секретный документ. В этом документе, в частности, говорилось, что подавление Фалуньгун «должно быть усилено.  В случае выявления практикующих Фалуньгун, они должны быть немедленно арестованы, ордер на арест можно оформить позже». Усиление подавления, о котором говорится в этом документе, под  эгидой поддержки Олимпиады в Пекине началось 20 мая 2000 года и продолжалось по 30 декабря 2007 года[i]. Фактически, усиление подавления началось за год до официального предоставления Пекину права проведения Олимпийских игр.

В начале апреля 2007 года Министерство общественной безопасности (МОБ) Китая опубликовало секретное «Уведомление о проведении строгой проверки лиц, прибывающих на Олимпиаду и участвующих в соревнованиях», направив его в комитеты общественной безопасности всех провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. В уведомлении предписывается осуществлять строгую проверку любого гражданина Китая или иностранца, прибывающего на Олимпийские игры, чтобы выявить всех «диссидентов», неугодных коммунистическому режиму Китая[ii]. 24 апреля отдел Общего управления министерства общественной безопасности Пекина провел в районе Пингу столицы собрание начальников местных отделов Общего руководства МОБ и отделов по контролю за миграцией населения. Собрание было проведено в рамках подготовки к предстоящему симпозиуму по вопросам общественной безопасности. На собрании предлагалось «Воспользоваться кампанией обеспечения безопасности Олимпийских игр для усиления общественного контроля и укрепления основной инфраструктуры». Также указывалось на необходимость изучения и мониторинга «критичных групп рабочих-мигрантов, неработающих подростков, бывших осужденных, освобожденных из тюрем и трудовых лагерей, приезжих в Пекине, наркоманов, последователей Фалуньгун и т.д.»[iii]. Эти «критичные группы» соответствуют секретному документу Министерства общественной безопасности, в котором приведено 43 подкатегории людей, сгруппированные в  11 больших категорий.

Существует и еще один документ: «План мероприятий по обеспечению безопасности Олимпийских игр и общественного порядка в районе Гулоу» и перекликающийся с ним «План мероприятий по обеспечению безопасности Олимпийских игр и общественного порядка в Миюнь»[iv]. Основное содержание взято из соответствующего плана мероприятий Пекина. Четвертый пункт раздела «Основные установки» и первый пункт «Списка критичных людей» отмечают, что последователи Фалуньгун являются основной категорией людей для подавления.

8 ноября 2007 года прозвучал ответ Комитета по подготовке к проведению Олимпийских игр в Пекине на сообщения о запрете на ввоз Библии в Олимпийскую деревню. Представитель Олимпийского пресс-центра Ли Чаньцзюнь объявил, что  спортсменам и туристам разрешается ввозить в Китай религиозные книги для личного пользования. Однако, добавил он, это не распространяется на Фалуньгун, запрещенный правительством[v].

II. Для оправдания репрессий под флагом «обеспечения безопасности Олимпийских игр» коммунистический режим Китая объявил группы инакомыслящих «террористами»

В рамках кампании пропаганды по очернению Фалуньгун в Олимпийском центре выступил директор исследовательского центра отдела общего руководства министерства общественной безопасности Академии общественных наук Инь Синчэнь (Yin Xingchen). В своей речи «Безопасность Олимпийских игр и антитеррористическая деятельность» он сделал ложные обвинения в отношении Фалуньгун, заявив, что «Фалуньгун организовал самосожжение на площади Тяньаньмынь и безуспешно пытался организовать взрыв с применением ядерного оружия». «Фалуньгун планирует террористические атаки в ходе Олимпийских игр 2008 года», - продолжил Инь[vi].

В действительности, антитеррористическая деятельность в рамках Олимпийских игр в Пекине с самого начала не ориентировалась на международные террористические группы. Профессор антитеррористического исследовательского центра института международных отношений Народно-освободительной армии Китая г-н Ню (Niu) отмечал, что «Китай очень осторожен в вопросе международных отношений. КНР поддерживает дружеские связи с большинством стран, особенно со странами Третьего мира. Террористы в настоящий момент Китаю не угрожают»[vii].

18 сентября 2007 года на Международной конференции, посвященной безопасности проведения Олимпийских игр 2008 года, выступил с речью заместитель министра общественной безопасности Китая Лю Цзин (Liu Jing). Лю подчеркнул, что Олимпиада послужит «важной мишенью для всех видов международных террористических групп, этнических сепаратистских группировок, экстремистских религиозных групп и еретических сект,  стремящихся сорвать ее и нанести вред»[viii].

На совещание филиалов министерства общественной безопасности по вопросам изучения и применения на практике духа «Двух Съездов» и расширенной сессии партийного комитета министерства по вопросам принятия мер в области общественной безопасности в ходе подготовки к XVII съезду КПК в 2007 году, бывший министр общественной безопасности, действующий секретарь Центрального политического и юридического комитета Чжоу Юнкан (Zhou Yongkang) говорил о Фалуньгун, как одной из вышеупомянутых «групп» и требовал осуществить «жесткое подавление»[ix] [x].

28 июня 2007 года на брифинге, посвященном подготовке Народно-освободительной армии (НОА) к обеспечению безопасности Олимпиады, начальник отдела Военных операций пекинского центра обеспечения безопасности Олимпийских игр Тян Исян (Tian Yixiang) выступил перед аудиторией из 64 военных атташе, представлявших 56 иностранных посольств в Китае. На брифинге Тян обвинил Фалуньгун в планировании и подготовке к саботажу Олимпийских игр[xi].

С 14 по 18 июля 2007 года Главное таможенное управление КНР проводило антитеррористическое учение в рамках обеспечения безопасности Олимпийских игр. Учение проводилось в аэропорту Биньхай города Тяньцзинь. Одной из основных целей учения являлся Фалуньгун[xii].

III. Важная роль в обеспечение безопасности отведена «Офису 610»

«Офис 610» является организацией, учрежденной 10 июня 1999 года по приказу Цзян Цзэминя с целью подавления Фалуньгун, находящейся вне юрисдикции каких-либо политических или правовых структур. Этот комитет является исполнительным подразделением «Руководящей группы по решению вопроса Фалуньгун» на каждом уровне коммунистической партии. «Офис 610» несет ответственность за все незаконные аресты, содержание в центрах предварительного заключения, тюрьмах, трудовых лагерях, а также гибель практикующих Фалуньгун в результате пыток[xiii].

24 апреля 2007 года отдел общего руководства МОБ района Пингу провел совещание директоров районного и уездного уровня отделов общего руководства МОБ и отделов по контролю за миграцией населения. На совещании рассматривалась структура руководства и внутренняя организация обеспечения общественного контроля районов и уездов  Пекина: «Ведущую роль будут играть официальные лица районных комитетов КПК. Руководство координацией, связью, сбором информации и другой работой будет возложено на отдел общего руководства, отдел обеспечения стабильности, «Офис 610» и другие службы»[xiv].

В 2007 году в Пекине вышел документ «План мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности проведения Олимпийских игр». К маю 2007 года каждый район и уезд муниципального образования Пекина разработал свой собственный план мероприятий, включая схему и график мероприятий. В «филиальных центрах обеспечения общественного порядка», созданных на уровне районов и регионов, основную роль играл «Офис 610».[xv] [xvi]

Согласно полной версии документа «План мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности проведения Олимпийских игр в окрестностях Гулоу», выпущенного уездом Миюнь Пекина начальник «Офис 610» одновременно является членом командного центра Гулоу по обеспечению общественного порядка и безопасности проведения Олимпийских игр и помощником начальника командного центра, а также членом группы общей координации, группы разведки и информации, и  осуществляет контроль за деятельностью руководящей группы, подчиняющейся командному центру [xvii]. В соответствии со внутренними правилами иерархии в КПК эти структуры аналогичны на уровне районов, уездов и Пекина. Таким образом, «Офисы 610» входят в состав органов, обеспечивающих безопасность Олимпийских игр в Пекине, его районах и уездах.

В книге французского писателя Роже Фалиго (Roger Faligot) Секретные службы Китая от Мао до Олимпийских игр, опубликованной 29 февраля 2008 года, раскрывается сумма средств, выделенных командному центру обеспечения безопасности Олимпийских игр под руководством Цян Вэя (Qiang Wei). Она составляет 1.3 миллиарда долларов. Развернута широкомасштабная деятельность по наблюдению и сбору информации как в Китае, так и за рубежом. И «Офисы 610», созданные для осуществления репрессий Фалуньгун, также входят в эту систему. [xviii] Для сравнения общий предполагаемый бюджет Олимпийских игр, когда Пекин обратился с заявкой на проведение Олимпиады, не считая самой заявки, составлял всего 1.5 миллиарда долларов.

IV. Репрессии во время подачи заявки на проведение Олимпиады 2008 года

Китайский режим заявил, что не нужно политизировать Олимпийские игры. В марте 2001 года главный редактор BBC Chinese.com Ли Вэнь (Li Wen) взял интервью у Лю Цзинмина (Liu Jingming), бывшего на тот момент заместителем председателя пекинского оргкомитета по проведению Олимпийских игр. Когда Лю был задан вопрос, не станет ли вопрос соблюдения прав человека препятствием при подаче заявки на проведение игр в Пекине, он ответил, что не стоит смешивать подачу заявки с вопросом Фалуньгун. Между этими вопросами нет никакой связи. [xix]

Однако разделение политики и спорта является лишь тактикой Пекина при подаче заявки на проведение игр. Политика партии в отношении преследования Фалуньгун не менялась, и Олимпиада использовалась как предлог для осуществления репрессий. Ни кто иной, как сам коммунистический режим Китая связал эти два вопроса воедино. Когда пекинский оргкомитет по проведению Олимпиады приехал в Москву, он привез с собой для раздачи материалы пропаганды против Фалуньгун. [xx]

13 июля 2001 года Пекину было предоставлено право проведения Олимпийских игр 2008 года. Два дня спустя, 15 июля, шесть организаций центрального правительства и КПК, включая управление пропаганды и «Офис 610», провели совместную широкомасштабную выставку в Пекине под названием «Борьба с сектами и пропаганда цивилизации» в рамках кампании по очернению Фалуньгун. На открытии выставки выступил член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, глава руководящей группы ЦК партии по решению вопроса Фалуньгун, Ли Ланьцин, который также приезжал в Москву на сессию МОК, на которой решался вопрос о месте проведения Олимпийских игр. Он заявил, что предоставление Пекину права на проведение Олимпиады свидетельствует о международной поддержке общественного строя КНР. Он призвал с завоеванием этого права приложить еще большие усилия по «разоблачению Фалуньгун». [xxi] Международные СМИ восприняли его выступление как сигнал к эскалации преследования Фалуньгун после завоевания Пекином права на проведение Олимпийских игр. [xxii]

20 июля 2001 года, всего неделю спустя после утверждения Пекина столицей Олимпийских игр, генеральный консул КНР в Хьюстоне провел встречу китайской общины района Большого Хьюстона под названием «С энтузиазмом отметим победу заявки на проведение Олимпиады, усилим кампанию разоблачения и критики Фалуньгун». [xxiii]

V. Репрессии под флагом «безопасных Олимпийских игр»

Мероприятия по обеспечению «безопасных Олимпийских игр» превратились в основное оправдание репрессий Фалуньгун. В 2006 году комитет общего руководства МОБ Пекина выпустил документ № 2 под названием «Безопасность Олимпийских Игр: Общее руководство и план мероприятий (2006-2008)». Этот документ определяет основание для обысков и арестов практикующих Фалуньгун под видом проверки документов на аренду жилья. [xxiv]

Мероприятия по обеспечению «безопасных Олимпийских игр», начавшиеся в январе 2008 года, продлятся до конца Олимпиады. Эти мероприятия разделены на три фазы: фаза четких указаний и руководства, фаза жестких превентивных действий и фаза жесткого контроля. В качестве основной целевой группы данных мероприятий выделен Фалуньгун. [xxv]

Эти мероприятия являются результатом совместной работы Муниципального и Политико-юридического комитетов КПК Пекина. 12 января 2008 года состоялось собрание, посвященное мобилизации и развертыванию в рамках мероприятий по обеспечению «безопасных Олимпийских игр», на котором присутствовали секретарь горкома Пекина Лю Ци (Liu Qi), заместитель секретаря горкома, мэр Пекина Го Цзиньлун (Guo Jinlong) и председатель постоянного комитета городского собрания народных представителей Ду Дэинь (Du Deyin). На собрании также присутствовали председатель городского комитета Народного политического консультативного совета Ян Аньцзян (Yang Anjiang) и заместитель секретаря горкома, секретарь политико-юридического комитета КПК Пекина Ван Аньшунь (Wang Anshun). [xxvi] Общая мобилизация действий была спущена сверху вниз до уровня улиц. [xxvii]

Целью мероприятий по обеспечению «безопасных Олимпийских игр» является «предотвращение основных враждебных мероприятий, сведение к минимуму малых подрывных мероприятий и поддержание закона и справедливого общественного порядка». Подчеркивалось, что встречи последователей Фалуньгун рассматриваются как «основные враждебные мероприятия», которые необходимо пресекать. [xxviii] 7 марта 2008 года на учениях по обеспечению безопасности Олимпийских игр, проводимых в Силоюань (Xiluoyuan), вторая из трех частей тренировки была отработка действий против Фалуньгун. [xxix]

Под флагом безопасности проведения Олимпиады в городе Мапо (Mapo) района Шуньи было объявлено, что общее число инцидентов в деревнях непосредственно влияет на ежегодные премии партийных секретарей.  В случае каких-либо инцидентов с Фалуньгун, тяжких преступлений, промышленных аварий или групповых обращений к вышестоящим властям любые денежные вознаграждения аннулируются, а основные руководители деревень и других административных единиц подвергаются наказанию в виде партийного или административного дисциплинарного взыскания. [xxx]

Район Чаоян Пекина является основным местом проведения Олимпиады. Во всех его городах, поселках и микрорайонах осуществляется так называемый план мероприятий по обеспечению «безопасных Олимпийских игр», нацеленный на Фалуньгун.

В годовом отчете о работе микрорайона Аньчжэнь 2006 года говорится: «2006 год является первым годом осуществления 11-го пятилетнего плана, а также решающим годом для подготовки к проведению Олимпийских игр и ускорения строительства Олимпийских объектов». В рамках борьбы с Фалуньгун документ предписывает: сделать особый упор на сдерживании и контроле населения, как следует использовать пропаганду и критику, осуществлять наблюдении и вести слежку, проводить классы «перевоспитания», осуществлять политику «заботы и помощи» и т.п. Эти усилия должны привести к 100%-му перевоспитанию практикующих Фалуньгун – достижению так называемого «0», при котором не было бы ни одного не перевоспитанного практикующего. Документ требует всестороннего осуществления всех действий для достижения победы в борьбе с Фалуньгун. [xxxi]

Микрорайон Сянхэюань учредил местный штаб по обеспечению «безопасных Олимпийских игр» для «усиления крупномасштабных предупреждающих действий и контроля в отношении ключевых групп, являющихся потенциальными источниками срыва Олимпийских игр, Фалуньгун и так называемых восьми ключевых категорий населения». [xxxii]

7 января 2008 года «Офис 610» микрорайона Люлитунь района Чаоян провел совещан